Si fa una gran confusione fra i compiti e le regole che le norme assegnano al personale pubblico in smart working e quelli legati alla presenza in servizio del dirigente pubblico. I due aspetti convivono in uno stesso contesto di organizzazione del lavoro d’ufficio, ma non vanno confusi con riferimento ai ruoli da ciascuno svolti: i dipendenti, “allo scopo di incrementare la competitività e agevolare la conciliazione dei tempi di vita e di lavoro” possono svolgere la propria attività lavorativa, “in parte all’interno di locali aziendali e in parte all’esterno senza una postazione fissa” e “senza precisi vincoli di orario o di luogo di lavoro” (articolo 18, comma 1, della legge 22 maggio 2017, n. 81), mentre “il dirigente assicura la propria presenza in servizio ed organizza il proprio tempo di lavoro correlandoli in modo flessibile alle esigenze della struttura cui è preposto ed all’ espletamento dell’incarico affidato alla sua responsabilità in relazione agli obiettivi e programmi da realizzare” (articoli 16 sia del CCNL area dirigenziale dei ministeri del 9 gennaio 1997 che del CCNL area dirigenziale degli enti locali 10 aprile 1996). In ambedue i casi si prescinde dall’osservanza dei limiti dell’orario di lavoro, ma nel primo caso la deroga è collegata alla posizione in smart working, invece per il dirigente si tratta di una disposizione connaturata alla funzione che questi svolge, che è svincolata dall’osservanza di orari di lavoro e legata alle responsibilità di risultato legate al suo ruolo di organizzatore e gestore delle persone e degli strumenti di lavoro.
Sulla questione presentiamo un approfondimento circostanziato del dr. Tullio Pirone, dirigente INPS, pubblicato sul numero 45 del luglio 2025 de “Il Previdente“. Pare inoltre dirimente la lettura del parere del Dipartimento della Funzione Pubblica sul punto, espresso con la nota n. 43784 del 2 luglio 2020, che pure riprendiamo qui sotto.
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